专业解读

2014年10月22日，最高人民法院、国家工商行政管理总局联合下发了《关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》，对规范人民法院执行和工商机关协助执行事宜提出了具体要求和操作办法。

北京市道可特律师事务所争议解决团队认为，该《通知》主要从以下三个方面提出要求，从而希望能为当前司法领域执行难的问题提供解决方案，打击“老赖”们的嚣张气焰，树立更加公平的司法环境：

（一）要求各级法院与工商机关加强信息合作。即通过网络专线、电子政务平台等媒介，将双方业务信息系统进行对接，建立网络执行查控系统，并逐步实现人民法院通过企业信用信息公示系统自行公示相关信息。法院与工商行政管理机关还将建立被执行人、失信被执行人名单、刑事犯罪人员等信息交换机制，工商行政管理机关可以将其作为加强市场信用监管的信息来源。

（二）对人民法院执行的事项作出规定。包括对人民法院强制转让被执行人的股权、其他投资权益,完成变价等程序后，应当向受让人、被执行人或者其股权、其他投资权益所在市场主体送达转让裁定，要求工商行政管理机关协助公示并办理有限责任公司股东变更登记。人民法院冻结股权、其他投资权益时，应当向被执行人及其股权、其他投资权益所在市场主体送达冻结裁定，并要求工商行政管理机关协助公示。工商行政管理机关应当在收到通知后三个工作日内通过企业信用信息公示系统公示。冻结股权、其他投资权益的期限不得超过两年，申请人申请续行冻结的，续冻期限不得超过一年，但没有次数限制。

（三）对工商机关协助执行的事宜和责任作出规定。包括指出工商机关对按人民法院要求协助执行产生的后果，不承担责任。对协助法院查询有关主体的设立、变更、注销登记，对冻结、解除冻结被执行人股权进行公示，因人民法院强制转让被执行人股权而办理股东变更登记等，属于工商行政管理机关的法定职权范围。当事人认为工商行政管理机关在协助执行时扩大了范围或者违法采取措施造成其损害,提起行政诉讼的，人民法院应当受理。