专业解读

根据2014年10月23日发布的十八届四中全会公报全文，最高人民法院将在全国设置巡回法庭，此系推进依法治国改革的重要内容之一。

所谓巡回法庭，也就是最高人民法院的派出机构，级别上高于省级人民法院。而之所以要设立巡回法庭，一方面是为了防止和克服地方保护主义，维护司法权威，目前地方政府干预司法的问题在司法领域有不同程度的存在，特别是一些跨区的案件，经常发生地方政府干预法院审判的情况。还有部门和个人对法院审理的具体案件作指示、批示，干预法院独立公正审判，而一个巡回法庭管理几个省，可有效克服这一问题；另一方面是巡回法庭可将最高法从众多工作中解脱出来，提高工作效率，以后有上诉案件等，就不需要再到最高法，也给片区民众提供了便利。

巡回法庭的设立，是解决地方司法化的治本做法，其类似于中央巡视组，可在不同地区流动受理案件，解决民众问题，更容易发现冤假错案。而巡回法院的具体设置，目前公报并未涉及，也就是说，全国总共设几个巡回法庭、分别设在哪里、人员如何配置等都有待于最高人民法院在下一步具体明确。最高人民人员此后将形成“总部缩小、巡回法庭增大”、“总部工作重心下移、巡回法庭审理具体案件”的总体格局。