道可特国庆特辑 | 我和我的祖国,法律人献礼新中国成立70周年

来源: 道可特律所  时间: 2019-09-29 17:28:03  作者: 道可特律所

新中国成立70周年
今天
让我们共同回顾法律人与祖国的故事

1979年的下半年,中国法律界发生了三件大事,奠定了中国法律服务行业未来40年的发展。

第一件是在7月1日,第五届全国人大二次会议在一天之内通过了七部法律,被称为“一日七法”。其中《刑事诉讼法》专设了第四章“辩护”章节,并在第二十六条明确规定了律师是位列第一的辩护人。

第二件是在9月份,中国的司法部恢复了重建。

第三件是在12月份,司法部颁布了《关于律师工作的通知》,当时中国全国只有212名律师。

因此,1979年也被称为中国律师制度恢复的元年。

四十载春秋

2019年,正值中国律师制度恢复40周年。四十个春秋,中国律师行业有太多传奇可以书写。

1979年12月,司法部明确要求抓紧时间把大中城市的法律顾问处建立起来,迅速开展工作。刚恢复重建时,律师组织形式只有法律顾问处一种形式。

1983年7月15日,深圳蛇口律师事务所正式挂牌成立。这是改革开放后,中国设立的第一家律师事务所。经过2002年、2007年两次改制,蛇口律所由合作制律所改为合伙制律所。蛇口律所的发展变迁,是中国律师事业发展的一个缩影。

1980年8月,律师暂行条例颁布,这标志着中国律师制度正式确立运行。1996年5月,律师法审议通过,从而取代律师暂行条例,成为我国首部真正意义上针对律师群体制订的法律,对于完善律师制度、规范律师执业行为、保障律师依法执业等方面起到了重要作用。

随着时代发展,2007年、2012年、2017年,我国先后三次对律师法进行修订,基本形成了覆盖律师执业和律师管理工作各方面、各环节的律师法律制度和配套规章体系。律师制度恢复重建的40年,是律师制度改革不断深化的40年。律所合伙制改革深入推进,律师事务所组织形式不断完善。司法行政机关行政管理和律师协会自律管理“两结合”管理体制逐步健全,律师权利保障机制和执业惩戒制度日趋健全,公职律师、公司律师制度和法律顾问制度改革取得重大进展。

从“法律顾问处”到“律师事务所”,从“国家法律工作者”到“为当事人提供法律服务的执业人员”,定位在变,身份在变,始终不变的是党对律师工作的领导,是把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。如今,律师党建工作领导体制基本理顺,党建工作机制更加完善,党员律师队伍发展到14万人。

1980年,在对“四人帮”的审判中,18名律师参与诉讼,10名律师作为辩护人出现在法庭上,中国律师的形象第一次展现在公众面前。而在这18名律师中,只有6名为专职律师,12名兼职律师是从北京、上海、武汉等地政法院校的老师中抽调而来,律师的稀缺程度可见一斑。律师制度恢复重建的40年,是律师队伍不断发展壮大的40年。我国律师队伍从1979年的200多人发展到2018年底的42.3余万人,律师事务所由当时70多家发展到今天的3万多家。

我国律师制度刚恢复重建时,办理的案件基本上都是刑事案件,随着经济社会发展,逐渐介入民事、经济案件,部分律师的业务发展方向拓展到非诉讼业务。时至今日,律师业务已无处不在。据统计,全国律师每年办理各类法律事务1000多万件,其中诉讼案件近500万件,非诉业务100多万件,为70多万家党政机关、人民团体和企事业单位担任法律顾问。    

此外,广大律师积极参政议政,认真履行社会责任。截止2018年底,全国有666名律师担任党的各级代表大会代表、2790名律师担任各级人大代表、5439名律师担任各级政协委员,其中,有39名律师担任全国人大代表和政协委员。

律师制度恢复重建的40年,是律师服务大局、奋发有为的40年。广大律师积极履行刑事辩护和民事、行政诉讼代理职责,认真办理法律顾问、法律咨询等非诉讼事务推进律师刑事辩护全覆盖和专业调解,为促进经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义作出了重要贡献。

2001年12月,中国正式加入世界贸易组织(WTO),一场大考正悄然逼近。“入世”后,更多外资进入中国投资设厂,更多中国企业“走出去”,给中国律师带来了更广阔的服务领域和空间,也带来了更多挑战。

2013年,中国提出“一带一路”倡议,中国企业和公民“走出去”步伐加快,维护国家经济安全和发展利益、加强企业公民权益保护的任务越来越繁重,中国律师行业的国际化进程再次提速。

党的十八大以来,司法部积极推动中国律师事务所“走出去”,努力做到中国企业和公民走到哪里,涉外法律服务就跟进到哪里。大力支持发展涉外法律服务,加强涉外律师人才培养,健全完善保障政策,为中国律师“走出去”提供政策支持。

律师制度恢复重建的40年,是我国律师国际视野不断拓宽的40年。我国律师积极适应全方位对外开放的需要,主动作为,服务范围逐步扩大,业务领域不断拓展。一些律师事务所业务国际化程度不断提高,在国际上具有较强竞争力,在维护我国公民和企业海外权益方面发挥着越来越重要的作用。

风雨兼程四十载,中国律师队伍已经成为全面依法治国一支不可或缺、充满活力的重要力量,律师制度已经成为依法治国、建设社会主义法治国家的重要标志,律师事业已经成为党和国家事业的重要部分,律师工作正处在一个全新的历史方位。正值新中国成立70周年,中国律师40年发展的成就篇章便是向祖国母亲最好的献礼!


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