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前言：2017年12月3日-5日，第四届世界互联网大会在浙江乌镇隆重召开。来自世界五大洲的1500位国际组织负责人、互联网企业领军人物、互联网名人、专家学者聚集千年古镇，围绕“发展数字经济 促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体”这一主题展开国际对话，分享互联网发展的全球经验，为全球互联网治理贡献中国智慧。开幕式上，国家主席习近平发来贺信，王沪宁书记出席开幕式并发表主题演讲。北京市道可特律师事务所主任、绿法（国际）联盟秘书长刘光超出席大会，并在分论坛“数字经济前沿趋势高峰论坛”中发表主题演讲。

习近平主席在贺信中强调，当前，以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正在萌发，为经济社会发展注入了强劲动力，同时，互联网发展也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新的挑战。中国数字经济发展将进入快车道。当前，数字经济在培育新增长点、形成新动能中发挥着不可替代的作用，但同时，基于互联网、大数据、人工智能等技术下的数字经济仍然面临着诸多网络安全问题和数字金融风险，亟须相关法律保驾护航。

在此背景下，刘光超主任以《保护创新、规范秩序——法律在数字经济发展中的使命》为题发表主题演讲。刘光超主任从法律角度对数字经济的形式、特征和本质进行了概括性解读，并对数字经济涉及的法律领域进行了介绍。他表示，数字经济作为世界范围内新兴经济形态，以其自主、平等、开放、竞争等特点与不正当竞争、知识产权、网络侵权、互联网安全等领域产生了广泛联系。同时，刘主任从数字经济发展现状切入，分析了数字经济对法律在传统立法、司法和执法层面形成的巨大挑战，随之引出了法律在数字经济发展中的两大使命。

刘光超主任提出，法律在数字经济发展中的第一大使命是“保护创新”。数字经济在创新动力、创新过程、创新成果以及创新的复制和推广方面均需要法律予以保护和规范，从法律角度来看，首先应当通过立法的前瞻性和创造性，实现对数字经济创新的保护；其次，在司法层面，鼓励通过司法判例等形式认可数字经济创新；最后，执法时要做到有法可依，全方面、多角度地实现对数字经济的保护创新，为其健康良性发展保驾护航。

此外，法律对数字经济发展的第二大使命在于“规范秩序”，具体体现在对经济主体、经济行为和经济成果三个层面。刘光超主任表示，根据国家互联网金融风险分析技术平台提供数据显示，我国互联网金融在去年实现了快速规模化发展，但同时产生了许多不可忽视的金融风险。因此，发挥法律的力量有效规范数字经济发展迫在眉睫，相关部门应该从制定规则、引导发展、明晰产权、打击违法四个方面进行考量。

最后，刘主任解读了如何把握及规范数字经济秩序的边界和尺度的问题。他强调，有效规范数字经济发展，应该厘清并正确把握法律与经济、法律行为与数字经济活动、合法与违法三大关系的边界尺度。数字经济处于发展的风口，平台经济是大势所趋，但随着进一步裂变聚合，仅靠单一力量很难实现有效治理。“顺应时代发展趋势，加强法律在规范数字经济发展、促进社会治理中的重要作用，不仅有助于数字经济安全健康可持续发展，也会为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。”刘光超主任说道。

第四届世界互联网大会

第四届世界互联网大会于12月3日在浙江乌镇互联网国际会展中心开幕。大会主题是“发展数字经济 促进开放共享——携手共建网络空间命运共同体”。来自全球1500多位嘉宾齐聚乌镇参会，400余家知名互联网企业和创新型企业，将展示世界互联网最新发展趋势和前沿技术。

大会上将首次发布蓝皮书《世界互联网发展报告2017》和《中国互联网发展报告2017》，还将发布本年度大会的成果文件，发布《全球互联网发展最佳实践案例集》，梳理总结互联网发展的全球经验。此外，大会还将促成中外政府、社会组织、企业等签署一系列合作协议。

开幕式上，国家主席习近平发来贺信，王沪宁书记出席开幕式并发表主题演讲。此外，泰国副总理巴金·詹东、蒙古国副总理恩赫图布辛、苹果首席执行官蒂姆·库克、阿里巴巴董事局主席马云等分别在开幕式上致辞。